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公安科研计划项目组织规程(试行)

发布时间:2014-08-25
为了规范公安科研计划管理,明确公安科研计划的基本程序和要求,强化公安科研计划管理的责任机制,建立公安科研计划管理的基本制度,根据公安部《关于进一步加强和改进公安科研计划管理工作的意见》,制定本规程。
一、科研计划构成与管理体制
公安科研计划由“ 重点攻关计划” 、“ 应用创新计划” 、“ 公安理论及软科学研究计划” 三个主体计划和年度科技专项组成(简称“ 3+X 模式” )。按照各类计划的不同特点分类组织实施,实行主管部门、组织部门、项目承担单位三级管理体制。公安部科技局为公安科研计划的主管部门;各省、自治区、直辖市公安厅、局科技处,新疆生产建设兵团公安局科技管理部门,部属研究所、院校科研(技)处为公安科研计划的组织部门。对于特殊情况而必须由部业务局组织管理的项目,部业务局可以作为组织部门。主管部门根据科研计划管理的需要,可委托相关机构(简称委托机构),协助开展日常事务性的管理工作。
二、重点攻关计划项目组织流程
(一)主管部门负责重点攻关计划项目的组织实施,采取选题竞争制确定项目承担单位。主管部门在启动项目申请工作前广泛征集项目建议,编制并发布项目申报指南,确定项目申报的时间、渠道和方式。
(二)项目立项程序:
1 .主管部门确定项目名称,发布组织申报通知,公布指标和要求。
2 .项目申请人有针对性选择项目,如实填写项目论证申请书后,由所在单位向本地区(本单位)科研计划组织部门申报。
3 .组织部门对项目论证申请书进行审查,填写审查意见,加盖公章后上报。
4 .主管部门审查申报的项目,组织专家评审会,采取现场答辩、专家评审的方式,评选出项目承担单位。
5 .主管部门提出拟立项计划并确定项目资助经费,将项目审批情况通知有关组织部门。
6 .组织部门将项目审批情况及时通知项目申报单位;项目申报单位通知项目申请人,准备合同书文本,报组织部门审核后与主管部门签订项目合同。
7 .主管部门对在规定的时限内不签订合同的项目,按撤项处理。
8 .主管部门发布该年度重点攻关计划。
(三)项目实施管理:
1 .组织部门协助主管部门做好项目的实施和管理。
2 .项目承担单位必须在每年 1
月上旬向组织部门提交项目上年度执行情况报告,组织部门审核后,于 1
月底前报主管部门。
3 .组织部门对不能按期完成的项目要及时上报主管部门,主管部门按照有关规定及时处理。需要调整或撤项的项目由组织部门提出书面意见,报主管部门核准后执行。必要时,主管部门可根据实施情况进行调整。
(四)项目验收:
1 .重点攻关计划项目验收工作由主管部门负责。
2 .项目验收工作应在合同到期后半年内完成;对于没有按要求完成验收的项目,一律以未完成处理。
3 .项目承担人在完成合同任务后,及时提出验收申请并提交有关验收资料,项目承担单位审核后报组织部门;验收资料主要包括:验收申请表、合同书及调整报告、年度执行情况报告、工作报告、自评估报告、测试报告、试用报告等及其它材料。
4 .组织部门审查全部资料,报主管部门审批。
5 .主管部门对审查合格的项目组织(或指定委托机构组织)验收。
6 .验收完成后,项目承担单位填写验收评价报告、成果登记表(见《公安科技成果登记办法》),由组织部门审核汇总后报主管部门(或指定委托机构)。
7 .主管部门批准项目验收结果,并进行成果登记。对于未通过验收的项目不予成果登记。
8 .主管部门发布年度验收情况通报。
三、应用创新计划项目组织流程
(一)主管部门统一确定应用创新计划项目指标,授权组织部门组织和管理应用创新计划项目。
(二)组织部门在启动项目申请工作前,根据本地区(本单位)的科技发展规划和需求,广泛征集建议后发布项目指南或优先领域,并明确项目申报的时间、渠道和方式。
(三)项目立项程序:
1 .项目申请人如实填写论证申请书,由所在单位向组织部门申报。
2 .组织部门对论证申请书进行审查,组织专家评审,提出立项建议,确定匹配资金后报主管部门。
3 .主管部门对各组织部门的立项建议进行协调、平衡和认可,确定拟立项计划,并将项目审批情况通知有关组织部门。
4 .组织部门将项目审批情况及时通知项目申报单位。
5 .项目申报单位及时通知项目申请人,准备合同书文本报组织部门;组织部门与项目承担单位签订项目合同,并送主管部门批准备案。
6 .主管部门对在规定的时限内不签订合同的项目,按撤项处理。
7 .主管部门发布该年度应用创新计划。
(四)项目实施管理:
1 .项目承担单位协助组织部门做好项目的实施和管理。
2 .项目承担单位必须在每年 1
月上旬向组织部门提交项目上年度执行情况报告,组织部门审查汇总后于 1 月底前将汇总情况报主管部门。
3 .项目承担单位对不能按期完成的项目要及时上报组织部门,组织部门按照有关规定及时处理。需要调整或撤项的项目由项目承担单位提出书面意见,报组织部门核准后执行。必要时,组织部门可根据实施情况进行调整。
(五)项目验收:
1 .应用创新计划项目验收工作由组织部门负责。
2 .项目验收工作应在合同到期后半年内完成;对于没有按要求完成验收的项目,一律以未完成处理。
3 .项目承担人在完成合同任务后,及时提出验收申请并提交有关验收资料,项目承担单位审核后报组织部门;验收资料主要包括:验收申请表、合同书及调整报告、年度执行情况报告、工作报告、自评估报告、测试报告、试用报告等及其它材料。
4 .组织部门审查全部资料,对审查合格的项目组织验收。
5 .组织部门批准项目验收结果,并定期将通过验收的项目的验收评价报告、成果登记表(见《公安科技成果登记办法》)报主管部门(或指定委托机构)。
6 .主管部门定期进行成果登记;对于未通过验收的项目不予成果登记。
7 .主管部门发布年度验收情况通报。
四、公安理论及软科学研究计划项目组织流程
(一)主管部门负责组织和管理公安理论及软科学研究计划项目。
(二)主管部门在启动项目申报工作前,广泛征集项目建议,编制并发布项目指南或优先领域,明确项目申报的时间、渠道和方式。
(三)项目立项程序:
1 .项目申请人如实填写论证申请书,由所在单位向组织部门申报。
2 .组织部门对论证申请书进行审查,并组织专家进行初评,将评审后筛选出的项目报主管部门。
3 .主管部门组织专家评审,由专家委员会提出拟立项计划和项目资助经费。
4 .主管部门研究审批后,将项目审批情况通知有关组织部门,组织部门及时通知项目申报单位。
5 .项目申报单位通知项目申请人,准备合同书文本,报组织部门审核后与主管部门签订项目合同。
6 .主管部门对在规定的时限内不签订合同的项目,按撤项处理。
7 .主管部门发布该年度公安理论及软科学研究计划。
(四)项目实施管理:
1 .组织部门协助主管部门做好项目的实施和管理。
2 .项目承担单位必须在每年 1 月上旬向组织部门提交项目上年度执行情况报告,组织部门审查汇总后于1 月底前报主管部门。
3 .组织部门对不能按期完成的项目要及时上报主管部门,主管部门按照有关规定及时处理。需要调整或撤项的项目由组织部门提出书面意见,报主管部门核准后执行。必要时,主管部门可根据实施情况进行调整。
(五)项目验收:
1 .公安理论及软科学研究计划项目验收工作由主管部门负责。
2 .项目验收工作应在合同到期后半年内完成;对于没有按要求完成验收的项目,一律以未完成处理。
3 .项目承担人在完成合同任务后,及时提出验收申请并提交有关验收资料,项目承担单位审核后报组织部门;验收资料主要包括:验收申请表、合同书及调整报告、年度执行情况报告、工作报告、自评估报告、成果情况报告等及其它材料。
4 .组织部门审查全部资料,并报主管部门审批。
5 .主管部门对审查合格的项目组织(或指定委托机构组织)验收。
6 .验收完成后,项目承担单位填写验收评价报告、成果登记表(见《公安科技成果登记办法》),由组织部门审核汇总后定期报主管部门(或指定委托机构)。
7 .主管部门批准项目验收结果,并进行成果登记。对于未通过验收的项目不予成果登记。
五、科技专项项目组织流程
主管部门根据具体情况另行发布通知,确定组织流程。
六、有关事项
(一)本规程自发布之日起试行。 2004 年以前组织立项的公安部部级科研项目仍按1998 年颁布的《公安部科研项目管理办法》(公科1998[56] 号)组织实施,验收工作参照重点攻关计划验收流程进行。2005 年开始组织的公安科研计划项目按本规程执行。
(二)本规程由公安部科技局负责解释。
 
为了规范公安科研计划管理,明确公安科研计划的基本程序和要求,强化公安科研计划管理的责任机制,建立公安科研计划管理的基本制度,根据公安部《关于进一步加强和改进公安科研计划管理工作的意见》,制定本规程。
一、科研计划构成与管理体制
公安科研计划由“ 重点攻关计划” 、“ 应用创新计划” 、“ 公安理论及软科学研究计划” 三个主体计划和年度科技专项组成(简称“ 3+X 模式” )。按照各类计划的不同特点分类组织实施,实行主管部门、组织部门、项目承担单位三级管理体制。公安部科技局为公安科研计划的主管部门;各省、自治区、直辖市公安厅、局科技处,新疆生产建设兵团公安局科技管理部门,部属研究所、院校科研(技)处为公安科研计划的组织部门。对于特殊情况而必须由部业务局组织管理的项目,部业务局可以作为组织部门。主管部门根据科研计划管理的需要,可委托相关机构(简称委托机构),协助开展日常事务性的管理工作。
二、重点攻关计划项目组织流程
(一)主管部门负责重点攻关计划项目的组织实施,采取选题竞争制确定项目承担单位。主管部门在启动项目申请工作前广泛征集项目建议,编制并发布项目申报指南,确定项目申报的时间、渠道和方式。
(二)项目立项程序:
1 .主管部门确定项目名称,发布组织申报通知,公布指标和要求。
2 .项目申请人有针对性选择项目,如实填写项目论证申请书后,由所在单位向本地区(本单位)科研计划组织部门申报。
3 .组织部门对项目论证申请书进行审查,填写审查意见,加盖公章后上报。
4 .主管部门审查申报的项目,组织专家评审会,采取现场答辩、专家评审的方式,评选出项目承担单位。
5 .主管部门提出拟立项计划并确定项目资助经费,将项目审批情况通知有关组织部门。
6 .组织部门将项目审批情况及时通知项目申报单位;项目申报单位通知项目申请人,准备合同书文本,报组织部门审核后与主管部门签订项目合同。
7 .主管部门对在规定的时限内不签订合同的项目,按撤项处理。
8 .主管部门发布该年度重点攻关计划。
(三)项目实施管理:
1 .组织部门协助主管部门做好项目的实施和管理。
2 .项目承担单位必须在每年 1
月上旬向组织部门提交项目上年度执行情况报告,组织部门审核后,于 1
月底前报主管部门。
3 .组织部门对不能按期完成的项目要及时上报主管部门,主管部门按照有关规定及时处理。需要调整或撤项的项目由组织部门提出书面意见,报主管部门核准后执行。必要时,主管部门可根据实施情况进行调整。
(四)项目验收:
1 .重点攻关计划项目验收工作由主管部门负责。
2 .项目验收工作应在合同到期后半年内完成;对于没有按要求完成验收的项目,一律以未完成处理。
3 .项目承担人在完成合同任务后,及时提出验收申请并提交有关验收资料,项目承担单位审核后报组织部门;验收资料主要包括:验收申请表、合同书及调整报告、年度执行情况报告、工作报告、自评估报告、测试报告、试用报告等及其它材料。
4 .组织部门审查全部资料,报主管部门审批。
5 .主管部门对审查合格的项目组织(或指定委托机构组织)验收。
6 .验收完成后,项目承担单位填写验收评价报告、成果登记表(见《公安科技成果登记办法》),由组织部门审核汇总后报主管部门(或指定委托机构)。
7 .主管部门批准项目验收结果,并进行成果登记。对于未通过验收的项目不予成果登记。
8 .主管部门发布年度验收情况通报。
三、应用创新计划项目组织流程
(一)主管部门统一确定应用创新计划项目指标,授权组织部门组织和管理应用创新计划项目。
(二)组织部门在启动项目申请工作前,根据本地区(本单位)的科技发展规划和需求,广泛征集建议后发布项目指南或优先领域,并明确项目申报的时间、渠道和方式。
(三)项目立项程序:
1 .项目申请人如实填写论证申请书,由所在单位向组织部门申报。
2 .组织部门对论证申请书进行审查,组织专家评审,提出立项建议,确定匹配资金后报主管部门。
3 .主管部门对各组织部门的立项建议进行协调、平衡和认可,确定拟立项计划,并将项目审批情况通知有关组织部门。
4 .组织部门将项目审批情况及时通知项目申报单位。
5 .项目申报单位及时通知项目申请人,准备合同书文本报组织部门;组织部门与项目承担单位签订项目合同,并送主管部门批准备案。
6 .主管部门对在规定的时限内不签订合同的项目,按撤项处理。
7 .主管部门发布该年度应用创新计划。
(四)项目实施管理:
1 .项目承担单位协助组织部门做好项目的实施和管理。
2 .项目承担单位必须在每年 1
月上旬向组织部门提交项目上年度执行情况报告,组织部门审查汇总后于 1 月底前将汇总情况报主管部门。
3 .项目承担单位对不能按期完成的项目要及时上报组织部门,组织部门按照有关规定及时处理。需要调整或撤项的项目由项目承担单位提出书面意见,报组织部门核准后执行。必要时,组织部门可根据实施情况进行调整。
(五)项目验收:
1 .应用创新计划项目验收工作由组织部门负责。
2 .项目验收工作应在合同到期后半年内完成;对于没有按要求完成验收的项目,一律以未完成处理。
3 .项目承担人在完成合同任务后,及时提出验收申请并提交有关验收资料,项目承担单位审核后报组织部门;验收资料主要包括:验收申请表、合同书及调整报告、年度执行情况报告、工作报告、自评估报告、测试报告、试用报告等及其它材料。
4 .组织部门审查全部资料,对审查合格的项目组织验收。
5 .组织部门批准项目验收结果,并定期将通过验收的项目的验收评价报告、成果登记表(见《公安科技成果登记办法》)报主管部门(或指定委托机构)。
6 .主管部门定期进行成果登记;对于未通过验收的项目不予成果登记。
7 .主管部门发布年度验收情况通报。
四、公安理论及软科学研究计划项目组织流程
(一)主管部门负责组织和管理公安理论及软科学研究计划项目。
(二)主管部门在启动项目申报工作前,广泛征集项目建议,编制并发布项目指南或优先领域,明确项目申报的时间、渠道和方式。
(三)项目立项程序:
1 .项目申请人如实填写论证申请书,由所在单位向组织部门申报。
2 .组织部门对论证申请书进行审查,并组织专家进行初评,将评审后筛选出的项目报主管部门。
3 .主管部门组织专家评审,由专家委员会提出拟立项计划和项目资助经费。
4 .主管部门研究审批后,将项目审批情况通知有关组织部门,组织部门及时通知项目申报单位。
5 .项目申报单位通知项目申请人,准备合同书文本,报组织部门审核后与主管部门签订项目合同。
6 .主管部门对在规定的时限内不签订合同的项目,按撤项处理。
7 .主管部门发布该年度公安理论及软科学研究计划。
(四)项目实施管理:
1 .组织部门协助主管部门做好项目的实施和管理。
2 .项目承担单位必须在每年 1 月上旬向组织部门提交项目上年度执行情况报告,组织部门审查汇总后于1 月底前报主管部门。
3 .组织部门对不能按期完成的项目要及时上报主管部门,主管部门按照有关规定及时处理。需要调整或撤项的项目由组织部门提出书面意见,报主管部门核准后执行。必要时,主管部门可根据实施情况进行调整。
(五)项目验收:
1 .公安理论及软科学研究计划项目验收工作由主管部门负责。
2 .项目验收工作应在合同到期后半年内完成;对于没有按要求完成验收的项目,一律以未完成处理。
3 .项目承担人在完成合同任务后,及时提出验收申请并提交有关验收资料,项目承担单位审核后报组织部门;验收资料主要包括:验收申请表、合同书及调整报告、年度执行情况报告、工作报告、自评估报告、成果情况报告等及其它材料。
4 .组织部门审查全部资料,并报主管部门审批。
5 .主管部门对审查合格的项目组织(或指定委托机构组织)验收。
6 .验收完成后,项目承担单位填写验收评价报告、成果登记表(见《公安科技成果登记办法》),由组织部门审核汇总后定期报主管部门(或指定委托机构)。
7 .主管部门批准项目验收结果,并进行成果登记。对于未通过验收的项目不予成果登记。
五、科技专项项目组织流程
主管部门根据具体情况另行发布通知,确定组织流程。
六、有关事项
(一)本规程自发布之日起试行。 2004 年以前组织立项的公安部部级科研项目仍按1998 年颁布的《公安部科研项目管理办法》(公科1998[56] 号)组织实施,验收工作参照重点攻关计划验收流程进行。2005 年开始组织的公安科研计划项目按本规程执行。
(二)本规程由公安部科技局负责解释。
 

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