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学生事务

中共贵州警官职业学院委员会关于加强学生中党的基层组织建设的意见

发布时间:2014-11-14

 

为进一步贯彻落实《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》(中办发[2005]14)以及全国高等学校党的建设工作会议精神.结合我院实际,现就加强我院学生中党的基层组织建设工作提出以下意见。     

一、加强我院学生中党的基层组织建设的重要性和必要性   

(一)加强和改进党的基层组织建设,重视在学生中发展党员工作,是实施人才强国战略、培养为中华民族伟大复兴而奋斗的一代新人的迫切需要。   

(二)加强和改进党的基层组织建设,重视在学生中发展党员工作,是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党在全社会的影响力和凝聚力的重大举措。高等学校重视并抓好在学生中发展党员的工作,可以使一大批符合条件的优秀学生充实到党内来。他们毕业后进入经济社会组织,有利于改善党员队伍的构成和分布,可以影响和带动其他人员更好地为全面建设小康社会服务,从而扩大党的工作覆盖面.提高党在全社会的影响力和凝聚力。 

(三)加强和改进党的基层组织建设.重视在学生中发展党员工作,是以党建为核心,全面加强学生思想政治工作的最有效途径。思想政治素质决定人才的发展方向,青年学生入党的过程就是一个深刻的思想教育过程,他们政治上和思想上将会更加成熟,成为“三个代表”重要思想的自觉实践者。   

(四)加强和改进党的基层组织建设,重视在学生中发展党员工作,是公安司法队伍建设和我院发展的需要。公安司法队伍建设需要后继有人,我院的发展需要有良好的学风和校风,重视并抓好在学生中发展党员的工作,有助于营造和形成崇尚先进、学习先进、争当先进的政治氛国,形成良好的学风和校风,实现我院的培养目标,为公安司法机关输送大批优秀人才,使党的事业兴旺发达.后继有人。   

二、我院学生中党的基层组织建设的指导思想和主要目标   

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导.紧紧围绕培养合格公安司法人才这个中心,围绕学院改革、发展和稳定的大局,加强和改进党的工作,以保持党的先进性、纯洁性及增强党的创造力、凝聚力和战斗力为目标,充分发挥政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用,保证党的基本路线和国家的教育方针在我院的贯彻执行。   

(二)今后一个时期我院学生中党的基层组织建设的重要目标   

l.通过努力,做到早选苗、早教育、早培养、早发展。逐步实现“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的目标,使学生党员比例毕业前达到应届学生总人数的15%左右,毕业后不低于7%,常年保持一定数量的学生党员队伍。  

2.充实和配强政工干部,建设一支以党务工作者、“两课教师”、学生大队教导员、副教导员为主的思想政治工作队伍。   

3.初步形成党建工作与教学科研工作、党建工作与学生管理工作有机结合的运行机制。  

4.加强党务干部队伍的培训,业余党校或学生党总支每年举办一期党务干部培训班,使他们的思想作风、工作作风、领导作风和业务能力有明显进步,整体素质有明显提高。  

5.建立以党委为核心、基层组织为基础、党员为主体、其他群众组织共同参与的党建工作格局,形成党建工作的新局面。   

三、加强和改进我院学生中党的基层组织的自身建设   

(一)建立和完善制度是加强党的领导、自觉维护党内集中统一、增强领导班子解决自身问题能力的保证,也是加强和改进基层党组织建设的保证。要高度重视工作制度、工作机制的建立,结合实际建立并完善和创新:   

1.党支部建设责任制度。   

2.发展党员工作责任制度。   

3.民主评议党员、评选表彰先进制度。   

4.领导干部深入基层和到学生中开展调研制度。   

5. 定期汇报思想工作制度。  

6.教育培训制度。  

7.党员领导干部民主生活会制度。   

8. 党员教育管理制度。   

9.团组织推优制度。   

用制度来规范和推动基层党组织建设,使我院基层组织建设逐步走上规范化、制度化的轨道。   

(二)合理调整和设置基层党组织,建立健全基层党组织

根据我院实际,党的基层组织的建立要与机构设置相对应,便于开展工作。   

1.在学院党委的领导下,学生党总支负责全院学生党的基层组织建设。 

2.目前以学员大队为单位建立党支部。党员队伍壮大后,以年级为单位建立党支部。 

3.党支部下设若干党小组,在校生党员人数增多后,以区队为单位成立党小组。 

4.党总支要按照“政治强、业务精、作风正、有强烈的事业心和责任感、有奉献精神、群众信任拥护”的标准,配备必要的专职党务工作人员。按照“支部班子坚强,党员作用明显,思想工作有力,管理监督到位,基础工作扎实”的要求,按时进行换届选举、补选和调整工作,及时为党的基层组织充实力量,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。   

(三)建立健全党总支、党支部会议制度,完善议事制度   

按照民主集中制的原则,讨论决定学生中的党建、思想政治教育工作、学生管理工作等重大事项。一般每月召开一次党总支、党支部会议,也可视情况提前或延期召开。 

(四)加强党务干部队伍建设 

要把党务干部队伍建设作为一项重要工作来抓,制定规划、采取措施、落实政策。把党务干部的培养同骨干教师和学术带头人的培养同等对待,按照有关规定,增加党务干部编制,疏通党务干部的进人渠道,政工系列职称向党务干部倾斜。   

(五)加强对党员的教育和管理工作

坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育引导党员牢固树立“十五个意识”(忧患意识、党员意识、执政意识、宗旨意识、学习意识、发展意识、创新意识、大局意识、团结意识、忠诚意识、责任意识、榜样意识、斗争意识、纪律意识和主人翁意识),争做“四个模范”(做勤奋学习的模范、做文明礼貌的模范、做遵章守纪的模范、做品学兼优的模范)和争做忠诚卫士,以实际行动促进学院的改革与发展。建立健全党的组织生活制度,改进活动方式,提高组织生活质量,增强思想性和实效性,积极探索党员活动进公寓、进教室、上操场、到校外的路子。定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持民主评议党员制度,及时表彰优秀党员和处置不合格党员,建立学生党员教育管理长效机制,保持共产党员先进性。搞好业余党校和学生党员活动室建设。 

(六)切实加强思想政治工作 

按照我院《进一步加强和改进学生思想政治教育工作实施意见》,不断改进新形势下思想政治工作的内容、形式、方法、手段和机制,提高思想政治工作的水平。以理想信念教育为核心,以忠诚教育为重点,以思想道德建设为基础,以学生全面发展为目标,大力弘扬新时期的雷锋精神,把雷锋精神和任长霞的英雄事迹贯穿于思想政治教育的各个环节,用英雄的事迹鼓励学生、感召学生,培养学生树立正确的世界观、人生观、价值观,树立全心全意为人民服务的思想,成为公安司法合格人才。按照教育部党组《关于进一步加强高校学生思想政治工作队伍建设的若干意见》和我省的有关规定,按l120150的比例配备学生思想政治工作专职人员及一定数量的兼职人员。   

(七)切实抓好发展学生党员工作   

1.要坚持“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,并坚持“成熟一个、发展一个”的原则。   

2.要突出“早”、“严”、“学”。突出“早”要求做到早教育、早选拔、早培养、早发展。突出“严”要求做到严格党员条件,严格发展程序。突出“学”要求做到以学为主,全面考察学生党员发展对象的综合素质。   

3.发展学生党员工作的具体要求:

1)要在“新”上下功夫.把青年学生的特点同发展变化的实际结合起来。勇于探索和创新,不断总结新的经验。   

2)要在“实”上做文章,通过切实可行的措施和办法,保证党员发展工作的顺利进行。   

3)要在“广”上拓展工作空间,不仅要对优秀分子进行重点培养,而且要对广大青年学生进行全面教育,扩大学生党建工作覆盖面。   

4)要在“深”上挖掘潜力,鼓励党务干部深人实际,调查研究,深入细致地做好发展学生党员工作。 

4.结合学院实际,确定人党积极分子的条件: 

1)年满十八岁的学生先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作,执行党的决议和按期交纳党费,全心全意为人民服务。不惜牺牲个人的一切.为实现共产主义奋斗终生。   

2)学习努力,学习成绩优良,一般平均分应达70分以上,单科成绩及格以上。   

3)自觉遵守学院纪律,积极参加学院开展的各项活动,在同学中起先锋模范作用,量化考评成绩在80分以上。不得因违纪而受过纪律处分。   

4)积极参加体育锻炼,身体健康,警体考试和体能达标。   

5)有重大立功表现者,党支部要有专题报告。   

5.发展对象的条件:   

1)年满十八岁的学生先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作.执行党的决议和按期交纳党费,全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终生。   

2)学习努力,学习成绩优良,一般平均分应达70分以上,单科成绩及格以上。   

3)自觉遵守学院纪律,积极参加学院开展的各项活动,在同学中起先锋模范作用,量化考评成绩在85分以上,不得因违纪而受过纪律处分。   

4)积极参加体育锻炼,身体健康,警体考试和体能达标。   

5)有重大立功表现者,党支部要有专题报告。   

6.严格履行发展学生党员的程序。   

学生考人我院前被列为积极分子或党员发展对象的,经学生党总支、学院组织部门审查认定,条件具备和手续齐全的可确定为积极分子或党员发展对象并继续进行考察。 

确定入党积极分子的程序:

大队党支部对向党组织递交入党申请书的学生进行必要的考察。对拥护党的路线、方针、政策,思想进步,积极靠近组织,在学习、工作、生活中表现好的学生,按条件确定为入党积极分子。(如果是第一学期确定积极分子,主要看学生各方面的综合表现。可不用学习成绩、量化考评成绩、警体体能成绩作依据。)其程序:区队团支部推荐,教务部门审核成绩,大队党支部讨论通过并报学生党总支审批。   

入党积极分子确定后,报学院组织部门备案。同时党支部要指派2名正式党员作为培养考察入党积极分子的联系人,负责对被培养人的思想、学习、生活、工作进行考察,定期分析思想状况,指出存在的问题,提出要求和努力方向。入党积极分子要认真填写《要求人党积极分子培养考察表》,按时向党支部递交书面思想汇报。党支部要做好积极分子的考核工作,并及时送进业余党校培训学习。 

确定党员发展对象的程序: 

入党积极分子经过一年以上(含一年)的培养、教育和考察,并通过业余党校的培训学习,具备党员发展条件的,可以确定为发展对象,在评价其全面表现的基础上,注重学习成绩。确定党员发展对象的程序:   

1)团组织推荐。根据大队党支部要求,区队团支部对入党积极分子进行民主评议,上报大队团总支审议,并填写《优秀团员推荐表》,经院团委审核同意,向大队党支部推荐。    

2)由教务部门对拟发展对象的学习成绩进行审核。   

3)征求相关部系意见。大队党支部将拟发展对象名单送相关教学部系,各相关部系要填写《发展学生党员征求意见表》。   

4)大队党支部讨论通过。大队党支部根据团组织的推荐意见,在征求群众意见的基础上,召开支部大会讨论通过,确定发展对象。   

5)学生党总支召开总支委员会议(或扩大会议)对大队党支部上报的发展对象进行审查,并将名单在全院范围内公示,学生党总支要配合组织处进行政治审查。   

6)党委组织部门对学生党总支上报的发展对象的材料逐一审查,并要求党员发展对象履行以下入党手续: 

①要求党员发展对象对党组织忠诚,实事求是、严肃认真填写《人党志愿书》。   

②党支部指派两名正式党员作为入党介绍人,指导发展对象填写《入党志愿书》,并填写介绍人意见。 

③党支部审查《入党志愿书》,合格者提交支部大会讨论通过,按接收预备党员程序讨论并形成决议。   

④学生党总支讨论通过,报学院组织部门。   

7)学院组织部门派人谈话进一步考察后报党委审批。   

7.做好学生预备党员的继续教育、考察和转正工作。   

1)入党积极分子被接收为预备党员后,学院党委或组织部门、党总支、党支部要适时组织预备党员进行宣誓。   

2)党支部对预备党员要继续进行党的基本知识、党的路线、方针、政策教育和怎样做一名合格共产党员的教育,要进一步解决好思想上入党的问题。   

3)学生党员实行佩戴“共产党员”胸徽制度,起好模范带头作用,帮助、引导好其他非党同学。   

4)在预备期内,要参加党的组织生活,缴纳党费,定期向组织汇报思想,支部对预备党员要作好认真考察和帮助,创造按期转正的条件。 

5)对预备期内表现好,具备条件的预备党员预备期满后支部可转为正式党员。对预备期表现很差,不履行党员义务的,在群众中影响不好的,支部可视情况延长预备期或取消预备党员资格。转正的程序为:本人申请,支部大会讨论通过,学生党总支审核、讨论通过后,报院党委审批。 

8.积报分子、发展对象的继续培养和预备党员资格的取消及预备党员考察期的延长,要以现实表现和学习成绩为依据,经所在支部开会研究后报学生党总支。 

9.转移党员组织关系。党组织在党员变更工作单位或居住地点时,按照有关规定将其党员组织关系由一个单位或地区转移到另一个单位或地区。学生党员毕业后,应及时转出组织关系;如因特殊原因,暂时不能转出组织关系的,必须征得党支部、党总支和组织处的同意;支部要加强与其联系,告知其在预备期内应履行的义务。如关系未转走又不履行党员义务的预备党员,支部在半年内要作出相应的处理并报学生党总支,对暂时不转出组织关系的,离校时,应到组织处开具《党员证明信》到所在地党组织参加党的组织生活,并按时到所在学生大队党组织交纳党费和递交思想汇报。   

党委组织部门按规定接收党员的组织关系。   

(八)加大对党的基层组织建设和思想政治工作经费的投人   

按照中共贵州省委高校工委、中共贵州省教育厅党组《关于加强全省高等学校党的基层组织建设的意见》的要求:“从政府下拨的事业费和收缴的学生培养费或学杂费中划拨2%一4%的经费用于党建工作、学生思想政治工作和德育工作。要把党建工作经费纳人学校预算,明确开支渠道、来源和范围,提供经费保障。” 

(九)建立科学的评估制度 

实行目标管理,探索运用目标管理手段,将基层党建工作纳入学校目标管理的共性目标,使之成为有计划、有检查、有考核奖惩的硬性任务,把学生党建工作的开展情况作为对各级党组织目标管理和检查评估的重要指标,把工作计划和目标的完成情况作为各级党组织年度考核的重要内容。通过目标考核,抓好基层党建各项工作的落实。   

四、加强对我院学生中党的基层组织建设的领导   

(一)学院党委要进一步加强对我院学生中党的基层组织建设的领导,深入基层调查研究,提出有力的指导意见,建立联系制度,及时了解基层党建的状况,帮助解决实际问题,全面推进我院学生中党的基层组织建设。 

(二)学院党委要把加强我院学生中党的基层组织建设工作纳入重要议事日程,认真制定并组织实施党建工作计划,建立和完善一级抓一级的党建工作责任制。每学期至少要专门研究一次学生中党的组织建设工作,把基层党组织建设工作的成效,作为考察干部实绩的一项重要内容。   

(三)与时俱进,积极探索基层党的组织建设工作的新途径、新方法,提高工作的针对性、有效性,大力推动和倡导学院基层组织建设在思想理论、运行机制、工作方法、活动方式等方面的创新,确保我院教学、科研、学生管理工作任务和党建目标任务的完成。

 

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