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贵州警察学院章程

发布时间:2021-01-05

序  言

贵州警察学院前身是创建于1950年的贵州省人民政府公安干部学校,1978年划分为贵州省公安干部学校和贵州省政法干部学校。1985年,两校分别成立为贵州省公安干部学院和贵州省政法管理干部学院,1998年开始举办普通全日制大专学历教育。2000年5月,经贵州省人民政府批准,两院合并组建为贵州警官职业学院。2017年5月,经教育部和贵州省人民政府批准,成立贵州警察学院。

第一章  总则

第一条  为保证依法治校,规范办学行为实现人才培养目标,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国警察法》《高等学校章程制定暂行办法》等有关法律、法规和规章,结合学院实际,特制定本章程。

第二条  学院名称为贵州警察学院,简称“贵州警院”。英文名称为Guizhou Police College,英文缩写是:GPC。

第三条  学院法定住所为贵州省贵阳市南明区见龙洞路180号。学院的互联网域名是:http://www.gzjgxy.cn/。

第四条  学院为非营利性教育事业单位,学院具有独立法人资格,依法享有办学自主权,依法享有相应的权利,履行相应的义务,独立承担法律责任,院长是学院法定代表人。

第五条  学院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持社会主义办学方向,全面贯彻落实党的教育方针,以立德树人为根本任务,突出忠诚教育,加强综合素质,打牢专业基础,强化实战能力,遵循高等教育办学规律,努力推进教育创新和教学改革,突出公安职业特色,实行“教、学、练、战一体化”人才培养模式,实行警务化管理,为公安司法机关培养政治坚定、作风过硬、业务精通、素质优良的高素质应用型人才。

第六条  学院坚持树立“政治建校、质量立校、人才强校、特色兴校”的办学理念,把旗帜鲜明讲政治贯穿到办学治校各方面和全过程,履行人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作的职能。立足贵州,面向公安,服务社会,努力建设成区位优势明显、办学特色鲜明、符合实战需要的全国重点公安院校。

第七条  学院在国家核定范围内,根据贵州经济社会发展和公安司法队伍建设需要,确定办学规模和招生数量。

第八条  学院学科建设以法学为主,法学、工学协调发展,并根据社会发展、行业需求和办学条件适时进行科学调整。

第九条  学院是全日制教学型普通本科公安院校,学校教育包括学历教育和非学历教育。学历教育以全日制普通本科教育为主;非学历教育主要为在职民警培训教育,同时开展其他类型教育和培训,为贵州公安司法事业和法治社会建设做出积极贡献。

第十条  学院根据法律、法规、规章和本章程,建立健全各项规章制度,规范运行机制,维护办学秩序和师生员工的合法权益。学院决策机构、管理部门、师生员工应共同遵守本章程。

第二章  举办者与学院

第十一条  学院是贵州省人民政府举办的全日制普通高等学校,行政主管部门为贵州省公安厅,业务主管部门为贵州省教育厅。

第十二条  举办者和主管部门支持学院依照法律和学院章程自主办学,保障学院的办学自主权和学术自由,为学院发展创造良好的办学条件和办学环境,保护学院的合法权益,提供充足和稳定的办学经费,推动学院自我管理、自我约束、自我发展。

第十三条 举办者按照“政校分开、管办分离”的原则,依法监督学院贯彻执行国家法律、法规、规章和政策的情况;宏观指导学院的办学方向;监督、考核学院办学水平和办学质量;监督学院的经费使用;监管学院国有资产;依法按照国家有关规定任免学院院长、副院长及其他应由举办者任免的人员;决定学院的分立、合并和终止,变更名称、类别,设置和调整校址、校区及其他重要事项等。

第十四条 学院依法享有以下权利:

(一)依法享有办学自主权。

(二)依照法律和章程管理学院,组织开展教学、科学研究和社会服务活动。

(三)对举办者提供的财产、国家财政性资助、受捐赠财产和学院合法收益依法自主管理和使用。

(四)依法拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉。

(五)法律、法规规定的其他权利。

第十五条 学院依法履行以下义务:

(一)遵守国家法律法规。

   (二)认真贯彻落实党的教育方针,执行国家教育教学标准,保证人才培养质量。

   (三)确保学院章程和发展规划的贯彻落实。

   (四)维护受教育者、教师及其他职工的合法权益。

   (五)保护学院的资产不被侵占、破坏和流失。

   (六)为学生及其监护人行使知情权提供便利。

   (七)遵循国家有关规定收取费用并公开收费项目。

   (八)为毕业生提供就业指导和服务。

   (九)依法接受监督。

   (十)依法应当承担的其他义务。

第三章   组织机构与管理

   第十六条 学院实行中国共产党贵州警察学院委员会(以下简称学院党委)领导下的院长负责制,推行教授治学、实行民主管理。

第十七条  学院党委对学院工作实行全面领导,履行管党治党、办学治校的主体责任,发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用,支持院长依法独立负责地行使职权,保证以人才培养为中心的各项任务完成。

第十八条 学院党委的主要职责是:

(一)全面贯彻执行党的路线方针政策,贯彻执行党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,深化改革,依法治校,依靠全院师生员工推动学院科学发展,培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

(二)讨论决定事关学院改革发展稳定及教学、科研、行政管理中的重大事项和基本管理制度。

(三)按照党要管党、从严治党的方针,履行全面从严治党主体责任,不断加强学院党委自身建设,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。加强对学院系(部)、党政工作部门等基层党组织的领导,做好发展党员和党员教育、管理、服务工作,发展党内民主,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

(四)坚持党管干部原则,按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督,讨论决定学院内部组织机构的设置及其负责人的人选,依照有关程序推荐院级领导干部和后备干部人选。

(五)坚持党管人才原则,讨论决定学院人才工作规划和重大人才政策,创新人才工作体制机制,优化人才成长环境,统筹推进学院各类人才队伍建设。

(六)领导学院思想政治工作和德育工作,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生员工头脑,培育和践行社会主义核心价值观,牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权,维护学校安全稳定,促进和谐校园建设。

(七)加强校园文化建设,发挥文化育人作用,培育良好校风、教风和学风。

(八)领导学院党的纪律检查工作,落实党风廉政建设主体责任,推进惩治和预防腐败体系建设。

(九)领导学院工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。

(十)坚持教育与宗教相分离的原则。任何组织和个人不得在学院进行宗教活动。

(十一)讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。

第十九条  学院党委坚持民主集中制,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党委集体研究决定,领导班子成员按照分工履行职责。

第二十条 党委书记主持学院党委全面工作,负责组织党委重要活动,协调党委领导班子成员工作,督促检查党委决议贯彻落实,主动协调党委与院长之间的工作关系,支持院长开展工作。

第二十一条 学院党委会是学院党委的议事决策机构,由院党委成员组成,党委书记召集并主持,特殊情形下可由党委书记委托的副书记召集主持。会议议题由学院领导班子成员提出,党委书记确定。

  学院党委会必须有半数以上的党委成员到会方能召开。讨论决定干部任免等重要事项时,应有三分之二以上的党委成员到会方能召开。表决事项时,以超过应到党委成员人数的半数同意为通过。

根据会议议题,其他相关人员可以列席会议。列席会议人员无表决权

第二十二条 中国共产党贵州警察学院纪律检查委员会(监察专员办公室)是学院党内监督和行使监察职能的专责机构,在省纪委省监委和学院党委的领导下,履行《党章》赋予的职责,维护党的章程和其他党内法规,监督检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策、决议情况,协助党委加强党风廉政建设,组织协调反腐败工作,根据省监委授权履行监察职责,依据《监察法》对公职人员行使公权力进行监督,障和促进学院各项事业健康发展。

第二十三条 院长在学院党委领导下,组织实施学院党委有关决议,行使高等教育法等规定的各项职权,全面负责教学、科研、行政管理工作。主要职权是:

(一)组织拟订和实施学院发展规划、基本管理制度、重要行政规章制度、重要教学科研改革措施、重要办学资源配置方案;组织制定和实施具体规章制度、年度工作计划。

(二)组织开展教学活动、科学研究、思想品德教育、学科专业建设、师资队伍建设、创新人才培养基地和对外合作与交流。

(三)组织拟订和实施学院内部行政组织机构的设置方案;按照法律、法规和规章及干部选拔任用工作有关规定,推荐和使用干部。

(四)负责对学生进行学籍管理并实施奖励或处分,开展招生和就业工作。

(五)做好学院安全稳定和后勤保障工作。

(六)组织拟订和执行年度经费预算方案,保护和管理学校资产,维护学校的合法权益。

(七)主持院长办公会议或院务委员会会议,处理行政工作中的相关事项。

(八)向学院党委报告重大决议执行情况,向教职工代表大会报告工作,组织处理教职工代表大会、学生代表大会、工会会员代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案,支持学院各级党组织、群众组织和学术组织开展工作。

(九)履行法律、法规和规章规定的其他法定职权。

第二十四条  院长行使职权、履行职责,实行院长统一领导、副院长协助分工负责、职能部门组织实施的工作机制。

实行院务公开,院长向教职工代表大会报告工作。

第二十五条  院长办公会是学院行政议事决策机构,主要研究提出拟由学院党委会讨论决定的重要事项方案,具体部署落实党委会决议的有关措施,研究决定教学、科研、行政管理工作。

院长办公会由学院行政领导班子成员组成,院长召集并主持。会议议题由学院领导班子成员提出,院长确定。会议必须有半数以上成员到会方能召开。院长在广泛听取与会人员意见的基础上,对讨论研究的事项作出决定。

学院党委书记、副书记和纪委书记可视议题情况参加会议。根据会议议题,其他相关人员可列席会议。

院长办公会按照学院院长办公会议制度履行职责。

第二十六条  学院按照国家有关高等学校内部管理规定和主管部门核定的编制,实行院、系(部)两级管理。系(部)在学院赋予的职权范围内开展人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等活动。

第二十七条  学院设立由院长担任组长的内部控制领导小组,负责领导内部控制建设工作,提高学院内部管理水平,推进学院治理能力现代化。主要职责是:

(一)负责研究制订学院內部控制的相关规章制度。

(二)负责学院内部控制体系建设方案和规划。

(三)统一指导、组织、协调、监督学院各项经济活动。

(四)负责对学院经济活动风险进行预防和管控。

第二十八条  学院设立学术委员会,作为院内最高学术机构,统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权,切实维护学术独立,积极推进协同创新。

   学术委员会由学院不同学科专业的教授及具有正高级专业技术职务的人员组成,并应当有一定比例的青年教师,主任委员由学术委员会选举产生。

担任学院及职能部门党政领导职务的委员,不超过委员总人数的1/4;不担任党政领导职务及系(部)主要负责人的专任教授,不少于委员总数的1/2。

学院学术委员会主要职责是:

(一)审议学院学科、科研发展规划。

(二)审议学院学科建设、师资队伍建设和人才培养、高层次人才引进等有关工作中的重要学术事项。

(三)审议学术政策性文件,就学院预算决算中教学、科研经费的安排、分配和使用以及教学、科研重大项目申报等提出咨询意见。

(四)指导学院学术交流活动。

(五)负责组织、指导学风建设工作,监督规范学术行为,端正学术风气,加强学术道德建设。

(六)审议系(部)及重要研究机构的调整和设置。

(七)承担院长委托审议、论证的重大学术事宜。

学术委员会通过全体会议履行职责。全体会议由主任或其委托的副主任召集主持,必须有三分之二以上正式委员出席方能召开。全体会议应当提前确定议题并通知与会委员。学术委员会议事决策实行少数服从多数的原则,重大事项以与会委员的三分之二以上同意,方可通过。学术委员会的工作接受全体教职工和学生的监督。

学院学术委员会根据工作需要,可以就学科建设、教学指导、学术道德等事项设立专门委员会。

学术委员会章程及议事规则另行制定。

第二十九条  学院设置学位评定委员会,由学院领导、有关部门负责人和教学、科研人员代表组成,教学、科研人员代表从教授、副教授或具有博士学位的人员中遴选。各系(部)设学位评定分委会。

学院学位评定委员会的主要职责是:

(一)制订学校授予学士学位的工作细则。

(二)对各系(部)提出的拟授予学士学位的学生名单进行复审,作出授予、不授予或撤销授予学士学位的决定。

(三)负责处理学士学位授予工作中的舞弊行为。

(四)审定各分委员会成员名单,作出设立或撤销分委员会的决定。

(五)检查、指导各分委员会学士学位授予工作。

学位评定委员会学位授予工作细则及议事规则另行制定。

第三十条  学院实行以教师为主体的教职工代表大会制度。教职工代表大会是全体教职工在学院党委领导下,依法参与学院民主管理和监督的重要组织形式。学院尊重和支持院教职工代表大会参与学院民主管理和监督,并督促有关单位落实学院教职工代表大会有关决议和提案。

教职工代表大会的主要职责有:

(一)听取学院章程草案的制定和修订情况报告,提出修改意见和建议。

(二)听取学院发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告,提出意见和建议。

(三)听取学院年度工作、财务工作以及其他专项工作报告,提出意见和建议。

(四)讨论通过学院提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。

(五)审议学院上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告。

(六)按照有关工作规定和安排评议学院领导干部。

(七)通过多种方式对学院工作提出意见和建议,监督学院章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议。

(八)讨论法律法规规章规定以及学院与工会商定的其他事项。

教职工代表大会章程及议事规则另行制定。

第四章  教职工

  第三十一条  学院教职工由教师、管理人员和工勤人员组成。

第三十二条  学院按照编制限额,根据工作需要确定教职工人数总量和各类教职工比例。

第三十三条  学院对教职工实行下列管理制度:

(一)公务员身份人员按照《中华人民共和国公务员法》进行管理;

(二)事业编制身份人员按照《事业单位人事管理条例》进行管理;

(三)编制内工勤人员按照机关工勤人员进行管理;

(四)根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》及有关规定,对符合条件的教职工授予人民警察职务等级编制警衔,对被授衔人员实行警务化管理。

第三十四条  学院教职工依法享有下列权利:

(一)按工作职责和有关规定使用学院的公共资源。

   (二)依法获取工资报酬,享受国家和学院规定的福利待遇。

   (三)获得自身发展所需的相应进修、培训、工作机会和条件。

   (四)在品德、能力和业绩等方面获得公正评价。

   (五)公平获得各级各类奖励及各种荣誉称号。

   (六)知悉学院改革、建设和发展及涉及切身利益的重大事项。

(七)参与民主监督和管理,对学院工作提出意见和建议。

(八)就职务聘任、福利待遇、警衔晋升、评优评奖、纪律处分等事项表达异议或提出申诉;对学院侵犯人身、财产等合法权益的行为,依法申请复议或提起诉讼。

(九)学院具有人民警察身份的人员享有《中华人民共和国人民警察法》规定的警务职业保障,以及从优待警的有关规定。

(十)法律、法规、规章及学院规定的其他权利。

第三十五条  学院教职工依法履行下列义务:

(一)遵守宪法、法律法规和职业道德,遵守《高等学校教师职业道德规范》,遵守学院规章制度。

   (二)热爱公安教育事业,勤奋工作,恪尽职守,完成规定的教学、科研、管理和服务岗位要求的工作任务。

   (三)为人师表,尊重和爱护学生。

(四)自觉提高政治思想觉悟,坚守政治底线,严守政治纪律,抵制各种错误言行。

(五)珍惜和维护学院名誉,维护学院权益。

   (六)法律、法规、规章及学院规定的其他义务。

第三十六条  学院依照有关法律法规,根据教职员工具体身份,实行相应的干部人事管理制度。

学院建立考核制度。定期对教职员工的政治思想、业务水平、工作态度和工作业绩等进行考核,考核结果作为调整职务、级别、工资、晋升职称以及奖励、培训、辞退等的依据。

第三十七条  学院规范教师的学术行为,引导教师树立良好的学术道德风尚。  

第三十八条 学院成立由院领导、职能部门负责人、教师代表和法律专家组成的教师申诉处理委员会,接受教师申诉,充分保障教师行使合法权利。教师申诉处理委员会下设办公室,日常业务挂靠院工会,办公室主任由院工会主席兼任。

第三十九条  客座教授、名誉教授、特聘专家、特聘警务教官、驻校教官等其他教育工作者,在本院从事教学、科研活动期间,依照法律、政策、学院规定或合同协议约定,享受相应权利,履行相应义务,学院为其提供相应条件和帮助。

第五章  学生和学员

第四十条  学生是指被学校依法录取,取得入学资格,具有本校学籍的受教育者。

第四十一条  学生在校期间依法享有下列权利:

(一)参加学院人才培养方案安排的各项教育教学活动,使用学院提供的教育教学资源。

(二)参加社会实践、志愿服务、勤工助学、文娱体育及科技文化创新等活动,获得就业创业指导和服务。

(三)按照国家、省政府、学校相关规定和程序,申请和获得奖学金、助学金及助学贷款。

(四)在思想品德、学业成绩等方面获得科学、公正评价,完成学院规定学业并符合毕业与学位授予条件后获得相应的学历证书、学位证书;按规定获得各级各类奖励或荣誉称号。

(五)在学院内组织、参加学生团体,以适当方式参与学院管理,对学院与学生权益相关事务享有知情权、参与权、表达权和监督权。

(六)对学院给予的处理或者处分有异议,向学院、省教育厅提出申诉;对学院、教职员工侵犯其人身权、财产权等合法权益的行为,提出申诉或者依法提起诉讼。

(七)法律、法规及学院规定的其他权利。

   第四十二条  学生在校期间依法履行下列义务:

(一)遵守宪法和法律、法规。

(二)遵守学院章程和规章制度,严格执行警务化管理规定,服从命令、听从指挥。

(三)恪守学术道德,完成规定学业。

(四)按规定缴纳学费及有关费用,履行获得贷学金及助学金的相应义务。

(五)遵守学生行为规范,尊敬师长,团结同学,养成良好的思想品德和行为习惯,文明使用网络,自觉抵制不良习气。

(六)爱护并合理使用教育教学设备和生活设施。

(七)法律、法规及学院规定的其他权利。

第四十三条  学代会是学生参与学院民主管理和监督的基本形式,学代会代表由学生选举产生。学代会按照相关规定和自身章程行使以下职权:

(一)选举产生学生会领导机构,听取并审议学生会工作报告,讨论和决定工作计划。

(二)制定和修订学生会章程以及其他规章制度,并监督章程的实施。

(三)讨论学院涉及学生切身利益的规章制度和改革方案。

(四)开展学生提案工作对学院工作提出意见和建议。

(五)法律、法规、规章规定及学院授予的其他职权。

学生代表大会实行民主集中制。日常工作机构设在院学生会。

学院为学生党团组织、学生会等学生组织开展活动提供必要条件,支持其在学生管理中发挥作用。学生团体应当在宪法、法律、法规和学院管理制度范围内活动,接受学院的领导和管理。学生团体邀请校外组织、人员到校举办讲座等活动,需经学院批准。

第四十四条  学院依法对学生进行教育、管理、培养、奖惩及授予学历、学位证书等,具体办法依法另行制定。

第四十五条  学院鼓励和支持学生创新创业,建立创新创业档案、设置创新创业学分。

第四十六条  学员是指在学院注册但没有学籍的接受非学历教育的受训练者,不具有学籍的学员等受教育者,其权利和义务按学相关规定执行或另行约定。

第四十七条  学院完善学生权益保障和申诉救济机制,充分保障学生行使合法权利,为在学习和生活中遇到特殊困难的学生提供必要的指导和帮助。

学院成立由院领导、职能部门负责人、教师代表、学生代表和法律专家组成的学生申诉处理委员会,接受学生申诉,充分保障学生行使合法权利。学生申诉处理委员会下设办公室,日常业务挂靠学生处,办公室主任由学生处处长兼任。

第六章    经费来源、财产和财务制度

   第四十八条  学院经费以省财政拨款为主,以按国家规定收取学费和多渠道筹措教育经费为辅。

第四十九条  学院的全部财产(包括无形和有形资产)均属国有资产,按国有资产管理相关规定进行管理。学院的经费、财产受法律保护,任何单位和个人不得侵占、挪用和变更所有权。

  第五十条  学院按照国家有关法律、法规,建立健全财务管理制度,严格财务管理。财务部门定期向学院党委、院长办公会、教职工代表大会汇报学院资金收支及财务管理状况。

   第五十一条  学院按照国家有关法律、法规、制度严格执行年度经费预算方案和经费筹措计划,保障学院有足够的建设与发展经费,使学院教育教学工作正常运行。

第五十二条  建立健全经济责任制度和审计监察制度,保证资金安全和使用效率,同时接受有关部门的审计和监督。

第七章  学院与社会

第五十三条 学院依法实行信息公开制度,在保守国家相关秘密的前提下及时向社会发布办学信息,主动接受社会监督。

第五十四条  学院坚持开放办学,深入开展校局(企)合作,校校合作等,建立协同育人长效机制。

第五十五条  学院根据自身特色和优势,建成贵州公安科学研究与技术支持基地,为公安机关提供决策咨询服务;利用学院司法鉴定中心,向社会提供司法鉴定服务。

第五十六条 学院根据公安教育训练工作有关规定,建成贵州在职民警训练基地,开展在职人民警察教育培训,为贵州公安队伍建设和长治久安提供服务;积极拓展涉外警务培训项目,增进与国际警学界的合作交流,服务国家对外战略。

第八章  校训、校徽、校歌、校旗

   第五十七条  学院校训是“忠诚、严格、求实、勤奋”。

   第五十八条  学院校徽是盾形,双圆同心、警院蓝。图案有长城、五星、1950、瀑布、金色麦穗。寓意对党和人民的忠诚,公安教育事业充满生机和活力。

第五十九条  学院校歌是《警官的摇篮卫士的家》。

第六十条  学院校旗是长方形,红底,校徽居中旗面。

第九章  附则

第六十一条  章程的补充、修改,由院长向教职工代表大会提出并说明理由,经教职工代表大会全体代表2/3以上的多数通过,院党委审定,经贵州省公安厅同意后,报贵州省教育厅核准并报教育部备案。

第六十二条  本章程由学院教代会讨论、院长办公会审议、党委会审定,经贵州省公安厅同意,报贵州省教育厅核准并报教育部备案。

第六十三条  本章程是学院运行的基本规范,院内其他规章依据本章程制定。与本章程相抵触的院内其他规定,以本章程为准。

第六十四条  本章程解释权归学院党委会。

第六十五条  本章程经贵州省教育厅核准后,自发布之日起实施。

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